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发布时间:2020-01-14 18:11:11 阅读: 来源:亭子厂家

土地流转信托有三个“硬伤”

2013年春季,安徽天禾农业科技股份有限公司“四代一管”(代育秧、代耕作、代机插、代机收和田间管理)“路演”推广走进了安徽省六安市金安区木厂镇潘新村,村民张代山抱着试试的心态,从其流转的1万亩水稻田中挑选1000亩与天禾公司签订服务协议,以每亩地240元的价格购买代育秧、代机插费。双方签订了详细的条约和附加声明,其中特别约定了插秧要求——“杂粳不少于2万穴,每亩6万苗”。在插秧前,张代山按照约定交纳了24万元费用。

但插秧刚一结束,张代山发现穴数不够,由于田地面积大,当时没来得及管。半个月以后,张代山发现机械化育插秧1000亩田平均亩插穴数竟然不到1万,插播率不到协议约定的一半。张代山急了,打电话给天禾公司反映,经过测量查勘,天禾公司承认平均亩插穴数为10115穴,双方留下了检查记录并签字画押。

责任认定清晰,但在赔偿方面出现分歧:天禾公司主动提出退还插秧费的30%;但张代山不同意,他认为至少要赔偿一半的收成损失。原因是其田都是高产田,每年亩产量在1400斤左右,农业种植一旦错失时节,再弥补赔偿很难,其损失不是小数目,所以赔偿标准应该按收成定。对此,天禾公司当然不同意,认为张代山的主张是“打坏一个鸡蛋,要赔一只鸡”的逻辑,最后双方对簿公堂。

“类似这样的风险需要土地流转信托各方注意。土地流转信托优势在于可以利用信托制度,很灵活地将农民手上的土地经营权集合起来。但要信托公司持续推动发展,则需要农业企业能够发展规模农业和现代农业,提高农村劳动生产率,从而在满足农民利益需求的同时,满足信托公司和农业企业盈利需求。所以,政府应该提前做好风险评估和防范措施。”安徽天禾农业科技股份有限公司董事长王实说。

宿州市经济发展水平在安徽居中下游水平,当地政府定下的每亩1100元流转价格在安徽最高,抬高了周边市县土地流转价格,企业可能无利可图。大平公司土地流转信托项目负责人崇吉祥对此观点是:一味抬高价格,只能逼迫流转企业改变土地用途,从事非农化和非粮化,这与土地流转宗旨相悖,也与国家政策相左。

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