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外企超国民待遇时代一去不返

发布时间:2020-07-13 20:13:33 阅读: 来源:亭子厂家

北京CBD地区,这里集中了许多世界500强企业

国务院决定,自2010年12月1号起,我国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度,对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此,内外资企业税制实现了全面统一,外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。

改革开放初期,为了吸引外资,我国实行了一项重要政策,对内外资企业实行不同的税收制度,并且给予外资企业以优惠于内资企业的税收待遇。这种“内外有别”的税费制度,对吸引外资和引进国外先进技术发挥了重要作用。然而,随着我国改革开放的不断深化,这种税费制度越来越不符合市场经济公平竞争的要求,产生的矛盾日益突出,社会各界要求统一内外资企业税费制度的呼声越来越强烈。1994年以来,全国人大、国务院着手逐步统一内外资企业税收制度。在我国现行税收体系中,增值税、消费税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、车船税、耕地占用税和房产税等原来内外资企业分设的制度均已先后实现了统一,仅城市维护建设税和教育费附加仍实行内外有别的制度。

中国WTO研究会常务理事何伟文认为,吸引外资或者是投资环境衡量的标准主要不是税收,而是整个环境,就是公开、公正和透明的竞争环境。

引资税收优惠政策取消后,对具体的引资地方政府也提出了新要求。从宏观上说,尽快完善市场经济体制,完善市场经济法制是根本;从微观上说,必须提高政府办事效率,提高政府服务质量和水平,特别是政府要竭力创造一个法制、公平、公正、公开的市场大环境,建立一个公开、透明、高效的政府行政软环境。如果相互推诿、拖拖拉拉、效率低下、暗箱操作、腐败横行,那必然会影响投资效率。

需要警惕的是一些地方政府在GDP政绩冲动下,执行力上可能还会打折扣,会在土地优惠等其它方面造成内外资企业新的不平等。

中国大市场的魅力,并不在于对外资企业实施“超国民待遇”。中国在税收上对内外资企业一视同仁,符合世界贸易组织的规则,是对市场公平原则的尊重,而一个更加公平、透明的市场环境,将更有利于外资企业在中国的发展。

【即时通会员如是说】

在我们本土经济不景气的时候外资是助推剂,相应的优惠是互利的过程;当我们经济步入正轨的时候,外资是国民经济的重要组成部分,享受国民待遇是其发展经营的社会责任,当然政府也有义务为外资提供相应国民待遇的服务。——郑吉良

现在可以说“一去”,但说“不返”还太早。没有绝对的政策,只有绝对的国家利益。希望在结束外企“超国民待遇”的同时,能切实提高我们的“国民待遇”。——陈夏阳

取消外企“超国民待遇”是国家招商引资理念的转变,国家把更多的精力用于改善经济软环境上,提高政府行政效率,打造公平、公正、透明的市场经济环境。但值得担忧的是,地方政府能否跟上国家的脚步?各地为完成招商引资任务,会不会对外企提供其他“超国民待遇”?尤其是经济软硬件差的地方,对投资企业是超级待遇,为企业拆房平地、财政奖励,却忽视了当地经济环境的改善和提高,往往是“饥不择食”,不仅没有给当地经济、财政带来多大效益,反而造成环境污染、土地浪费。——迟宗才

只要是外国来的无论好坏,我们都会给予许多优惠政策。而对于自己的国民和企业呢?国内各种矿难、各种城管暴力执法等事件层出不穷,政府对民营企业层层盘剥、级级压榨,造成国民群情激奋、国内企业怨声载道,但是我们的执政者还不以为意,还依然如故。如果一个人连自己的孩子都不管不问,只是去一味讨好别人的孩子,他的孩子会怎么想?同理,一个国家只知道去向外国的企业献媚,对本国的企业不管不问,长此以往,国将不国。这次看到国家取消了外企的“超国民待遇”,心中感到由衷的欣慰,希望这次不是一个文件发下去就应付过去了,而是从根本上改善国内企业的生存状况,提高它们的竞争力,最后培育出一大批国际品牌。——李特

自改革开放三十多年以来,我国一直沿用着“走出去、引进来”的经营理念,在国外开设分公司,将经营市场深入开发到国外地区去,还顺便引进外资,鼓励外国企业来我国发展投资创业。但是即使是为了大幅度全面开放地引进外资,也不应该以一种不公平的形式体现出对外资企业的重视,而这一定程度也削弱了国企在经济发展过程中的重要地位,因此现在实现了国企与外企相同的税收政策之后,也达到了不偏不倚公正公平地全面综合地发展。——于瑶瑶

以前有个短语,叫:“对内搞活,对外开放”。这句话给我们一个误解,那就是,开放是对外的事,对内只要“搞”就行了。其实,我们现在更需要的,是“对内开放”。以前之所以给外资那么多优惠,那是因为我们政府缺钱,但是现在的问题是钱太多了。这时,一方面应该“内外不再有别”,一视同仁,另一方面应该“藏富于民”,让老百姓有发展的机会也享受到发展的好处。——王俊岭

中国现在已经是全球最大的消费市场之一,对外资的吸引力已经不需要低税收来实现了,此时统一税收,保证了国家收益,是合理且必要的。同时,在中国市场的竞争也非常激烈,此举措,也有利于实现公平竞争。另外,我觉得政府还应该对国内企业给予适当的扶助。现如今,中国驰名世界的品牌太少了,与我们的国家体量完全无法匹配。我们付出了最多的人力、原材料成本,承受着最重的环境成本,却只收获了一点点人工费,这收支也是不匹配的。树立品牌,增加产品的科技、创意含量迫在眉睫。品牌化,才是中国的出路。——龙在天

规定是定了的,至于“一去不返”的论断,我看过于乐观。不改变GDP为纲的地区发展模式,一些地方终难克制向外资献媚的冲动,税收定死了,但各种隐性的优惠条件仍然可以倾斜。当然走出这一步仍然是值得庆贺的,下一步敢动国企的“超国民待遇”吗?——笔笔的笔

中国市场的魅力不在于低税收,而是管理制度的优越性、廉价的劳动力和高素质的劳动力。以低税收来吸引外企不仅不是长远之计,而且对中国本土的企业和劳动力更是不公平,彻底转变这种状况,让内外资企业税收达到一致,这是中国市场经济的一大转折点。——胡倩

这个政策是顺应现在我们的国情制定的,现在咱们的任务不是吸引外商,而是鼓励咱们自己的民营企业创业,咱们的技术已经比较成熟了,现在是振兴民族产业的时候了!——张欢

不知道这种“一视同仁”会引来什么样的后果。我目前能想到的就是外企由于在税收及各种费用上的优惠给员工的待遇一直是企业中算好的,会不会因为税费制度的一视同仁,待遇也变得跟企业一样了呢?——潘昕妙

公平交易,市场经济的本质须回归,对于外资或外企,互惠双赢才是应该实现的状态。中国正处在深化社会主义市场经济的时刻,而靠政府政策吸引外资的方式早该退出历史舞台。地方政府更该创新外资引进和利用机制,将自身的政策或软环境优势转化为与外企的合作优势,以长效产出造福群众。——李展蓝

这应该是我国自信心提升的一个标志,只有具备了一定的底气才会有此举措。改革开放三十年,我们已经取得了举世瞩目的成就,中国的大地也发生了巨大变化,靠税收优惠来吸引外资已经不能适应公平,公正,公开的市场的要求;而且我们也在着力建设一个公开,透明,高效的政府行政软环境,“超国民待遇”的终结更应该是一个良好竞争环境的开端。——艾语

以前学习中国近代史的时候经常会碰到一个词“最惠国待遇”,改革开放出又出现了“超国民待遇”,两者都是给予外国人以特权,不过却有本质区别,前者是被迫,后者是主动,“最惠国待遇”早就没了,现在取消“超国民待遇”的确是明智之举,对于我们的国产企业来说绝对是喜事,因为这也无疑给国产企业增加了竞争力,“超公民待遇”在引进外资的同时,也沉重打击了国内民族企业,真希望中国民族企业不仅能够收好自己的家门,还能跑到别国去享受“超国民待遇”。——陈晓龙

新的政策,新的制度,回归自然,公平竞争。——雅婷

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